电动自行车治理，“科学”“智慧”是关键词
——中自协就广州市通告答记者问
近日，《广州市人民政府第一足球网：电动自行车通行管理措施的通告(征求意见稿)》发布，拟第一足球网实行分路段分时段限行。消息一出，引起广泛关注，中国自行车协会有关负责人就此事回答了记者提问。
问：对于广州近日发布的有关通告，协会怎么看？
答：电动自行车节能、环保、便捷，提高了百姓的出行效率和生活质量，还成为邮政、物流、外卖等与民生息息相关行业的“生产资料”，并对缓解交通拥堵、空气污染等“城市病”起到积极作用。特别在三年抗击新冠病毒疫情期间，电动自行车更是充分发挥自身优势，不仅极大地保护了百姓的出行安全，也为国家抗疫作出了重要贡献。据不完全统计，疫情期间，除去捐款和防护物资，行业还捐赠了1.3万余辆电动自行车给各地一线人员。我们也相信，第一足球网的作用，公众和舆论基本没有异议，争议的焦点主要集中在如何兼顾出行效率与交通秩序。
我们更理解，无论2019年4月15日正式实施的电动自行车强制性第一足球网，还是近日广州市发布的电动自行车通行管理通告，都是为了更好解决上述争议、确保消费者生命财产安全和出行需求，以及促进行业规范健康发展，而推出的相应举措。
问：我们了解到，对这一通告，业内外也有些不同的声音？
答：确实是有，但总体来看，大家的评价还是比较客观的。随着电动自行车出行方式的普及，如何管理好路面上急剧增加的电动自行车、更科学合理分配路权，让第一足球网使用群体共享道路资源，多年来都是各个城市高度关注和认真研究的课题。
有迹象表明，分路段分时段限行正在成为一些地方加强电动自行车管理的新思路。广州之前，去年底，深圳公安局就发布了类似通告，规定从今年1月1日起设立电动自行车一级、二级限行区。福州从去年9月1日起，对五城区电动自行车附加使用绿色和红色两种颜色标识，“红标”电动自行车在城区部分路段将被禁行。再此前，厦门对岛内电动自行车采取“登记上牌、限量控制、限制通行、违法重罚”的管理措施；第一足球网、上海等地规定符合新国标电动自行车才能上牌、上路等等。
新闻报道里也提及，广州十多年来一直在探索治理电动自行车的良策。从2006年的“禁电令”，到2021年实行登记上牌，再到今年的中心区“路段限行”，可以看出，作为人口众多、市民诉求纷繁复杂的超大城市，广州面临的城市综合治理难题第一足球网、难度更高，需要其更加与时俱进、开拓创新，不断优化调整相关管理政策和措施。目前最新的消息是，广州交警已决定就此通告（征求意见稿）召开听证会，并公布了相关人员名单。无论听证会结果如何，我们认为此举传递的都是积极的信号：城市愿意并正在为解决存在多年的道路交通痼疾而努力。
还有一些举措也透露出广州对绿色出行以及相关产业的重视。广州是我们行业的主产区，有着良好、坚实的产业基础，中自协已经连续两年在广州举办产业大会，当地政府和相关部门非常支持；今年我们还要一起合作，共同打造两轮出行产业新高地、文化新中心。
今年初，交通部网站发布了《绿色出行创建考核评价达标城市名单》，全国共有97个城市通过评估验收，广州位列其中。该行动的评价标准较高，仅创建目标就有“绿色出行比例”、“绿色出行服务满意率”等10项指标，广东省也仅有三个城市上榜。
以上种种，可见“不断提高城市绿色出行水平、加快推动形成绿色低碳的生活方式”，是包括广州在内的城市和我们行业之间的最根本共识，也是双方共向发展的最大基石。
问：对行业发展和行业管理方面，协会有什么建议？
作为全国性的行业组织，我们在看到行业成绩和贡献的同时，更要正视发展过程中暴露出来的一些问题，譬如和产品数量一同增长的电动自行车出行乱象，以及电池和充换电安全隐患等等。因此，协会在开展各项工作时、在不同场合中，都不遗余力地强调：行业要跟上需求升级步伐，持续加强技术创新，持续优化产品结构，加快转型升级，尽力寻求到市场和管理的最大公约数。
除了“打铁还需自身硬”，行业的良性发展势必离不开政府的有力支持。所以我们也殷切希望各级政府更加重视对行业的调研、规划及宏观调控，充分发挥工业、交通、公安、市场监管、住建等各部门的作用，分工负责，协调管理，齐抓共管引导行业健康前行。当然，我们非常盼望广州最终能拿出一套电动自行车治理的智慧方案，为其他城市提供可资借鉴的示范样本。
此外，消费者教育和培训亦不容忽视。希望媒体充分发挥宣传优势，多做正面解读，多做普法教育，正向引导消费者提高交通安全意识、规范电动自行车驾驶行为，和其他交通参与方共同营造安全、文明、有序、和谐的道路交通环境。